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　　呵護老人“吃住行”托起幸福“夕陽紅”

　　山西日報客戶端綜合報道 9月18日，記者從省發改委獲悉：我省已出臺《山西省發展銀發經濟增進老年人福祉的實施方案》，全面推動銀發經濟發展，擴大普惠性養老服務供給，培育高品質養老服務模式，確保老年人共享發展成果，安享幸福晚年。

　　開展老年助餐、居家助老等服務

　　我省將發展老年助餐服務，推動助餐站點建設，引導餐飲企業、物業服務企業、公益慈善組織發展老年助餐，支持各類養老機構及社區食堂作為助餐服務站點面向社會開展老年助餐服務。發揮互聯網平臺、商貿物流企業等作用，利用現有物流網絡為老年人送餐，支持具備條件的社區(行政村)設置集中“配送點”。為鼓勵發展，我省將對符合條件的老年助餐服務機構，按規定落實稅費優惠政策，用水、用電、用氣、用熱執行居民生活類價格，有條件的地方，可綜合考慮助餐服務人次和質量、老年人滿意度等情況，給予老年助餐服務機構一定的運營補助或綜合性獎勵補助;結合當地經濟發展水平和財力狀況，根據老年人經濟困難程度、失能等級等情況，對享受有償助餐服務的老年人給予差異化補貼。

　　我省還鼓勵養老機構、家政企業、物業服務企業開展居家養老上門服務，拓展居家助老服務。支持社區(行政村)助浴點、流動助浴車、入戶助浴等多種業態發展，培育一批專業化、連鎖化助浴機構。支持家政企業開發被褥清洗、收納整理、消毒除塵等適合老年人需求的保潔服務產品。鼓勵物業服務企業向養老領域延伸，探索“物業服務+居家社區(行政村)養老服務”模式。培育發展專業助老陪護機構，支持與養老機構共享資源，拓展陪護場景。鼓勵零售服務商、社會工作服務機構等拓展助老服務功能，提供生活用品代購、家政預約、代收代繳、掛號取藥等服務。

　　深入開展“星級一刻鐘便民生活圈”創建，引導老年日用產品店合理布局，鼓勵商場、超市等開設老年專區或便捷窗口，開展社區便民服務。推進完整社區建設，逐步完善社區功能。加強普惠性生活服務機構(網點)建設，支持專業化機構建立集中管理運營的社區居家養老服務網點。優先配套建設社區老年服務站、老年人日間照料中心等嵌入式養老服務設施，推動物流配送、智能快遞柜、蔬菜直通車等進社區。

　　在提升農村養老服務方面，我省將利用現有鄉鎮敬老院場地和設施新建改造一批農村區域養老服務中心，支持采用委托經營方式開展養老服務，支持農村老年人日間照料中心提檔升級，開展助餐服務。支持養老機構、餐飲機構面向農村邊遠地區開展老年助餐服務。推動有條件的養老機構將服務延伸至村級鄰里互助點和農村養老院。探索建立養老志愿服務激勵與評價機制，鼓勵村集體經濟支持農村互助養老。以“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”為主題，依托“公司+農戶+合作社”經營模式，積極發展鄉村旅居式養老服務等農村特色養老產業。

　　優化老年健康服務

　　我省將加強綜合醫院、中醫醫院老年醫學科建設，提高老年病防治水平，推動老年健康領域科研成果轉化，優化老年健康服務。鼓勵醫療資源豐富地區的二級及以下醫療機構轉型為護理院、康復醫院、安寧療護機構等，加強基層醫療衛生機構康復護理、健康管理等能力建設，穩步拓展醫養結合服務。推動創建老年友善醫療機構。鼓勵醫療機構將康復服務延伸至社區和家庭，重點為失能、失智、高齡、行動不便老人提供日間康復、上門巡診、家庭病床等服務，支持開展老年康復評定、康復指導、康復隨訪等服務。落實家庭醫生簽約服務。發展老年病、慢性病防治等中醫藥服務。

　　為了完善養老照護服務，我省將引導地方對養老機構普通型床位和護理型床位實行差異化補助。加大現有公辦養老機構改造力度，提升失能老年人照護能力，增設失智老年人照護專區。推動醫療衛生機構與養老機構毗鄰建設、資源共享，建立居家、社區(行政村)、機構養老之間的服務轉介銜接機制。

　　我省將深化皮膚衰老機理、人體老化模型、人體毛發健康等研究，加強基因技術、再生醫學、激光射頻等在抗衰老領域的研發應用，發展抗衰老產業。推動基因檢測、分子診斷等生物技術與延緩老年病深度融合，開發老年病早期篩查產品和服務。推進化妝品原料研發、配方和生產工藝設計開發。

　　在升級康復輔助器具方面，鼓勵省內生產企業加強工藝研發，推動助聽器、矯形器、拐杖、假肢等傳統功能代償類康復輔助器具升級，發展智能輪椅、移位機、康復護理床等生活照護產品。擴大認知障礙評估訓練、失禁康復訓練、用藥和護理提醒、睡眠障礙干預等設備產品供給。

　　逐步滿足老年人文體旅游需求

　　豐富老年文體服務，以國家開放大學山西分部(山西老年開放大學)為依托，構建覆蓋城鄉的老年開放大學辦學體系，打造老年教育資源共享和服務平臺。健全完善“山西全民終身學習在線”平臺，擴展老年教育資源庫。鼓勵編輯出版適合老年人的大字本圖書，制作播出面向老年群體的廣播電視節目、影視劇、短視頻等作品，采取多種方式治理電視操作復雜問題。大力組織鄉村村晚大比拼、廣場舞大賽、戲曲票友大賽、合唱大賽等適合老年人參與的群眾文化活動，支持老年文化團體和演出隊伍交流展示。組織開展各類適合老年人的體育賽事活動。加強球類、棋牌等活動場地建設，支持體育場所錯峰使用。

　　拓展旅游服務業態，鼓勵旅游星級飯店、等級旅游民宿推出家庭房、懷舊主題房等適合老年人群體的客房，提倡為老年人提供差異化餐飲和貼心管理服務。鼓勵旅行社推出懷舊游、青春游等聚焦老年人群體的主題游。充分發揮信用監管作用，對損害老年游客權益行為加大監管力度，依法維護老年游客合法權益。發展老年旅游保險業務，鼓勵擴大旅游保險覆蓋面。組建覆蓋全省的旅居養老產業合作平臺，培育旅居養老目的地，推出旅居養老路線，開展旅居養老推介活動。

　　我省將繼續推進適老化改造，推進公共空間、消費場所等無障礙建設，納入城市體檢指標體系，定期開展國土空間規劃實施評估。有序推進城鎮老舊小區適老化改造，因地制宜開展增設無障礙通道改造以及提供地面防滑、加裝扶手、消除地面高差等社區適老化改造內容，鼓勵老舊小區加裝電梯。開展居家適老化改造，鼓勵家庭配備生活輔助器具、緊急救援設施、智能安全監護設備。推進互聯網網站、移動互聯網應用適老化改造，鼓勵企業提供相關應用的“關懷模式”“長輩模式”，保留涉及老年人的高頻事項線下服務。推動老年食品、藥品、用品等的說明書和宣傳材料適老化。