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    臨汾新聞網訊 當前，經濟社會發展進入了轉方式、調結構、穩增長、惠民生的新常態，牢固樹立“總體安全發展觀”，努力實現紅線意識常態化、安全生產標準化、隱患治理制度化、監督管理規范化、社會監管常規化“五化建設”，將是全面推進“五個”鄉寧建設的根本保障。

    一是構建“以人為本、關注安全、關愛生命”為導向的安全宣傳教育新常態。作為全省山區貧困縣，鄉寧正處于穩增長、調結構、惠民生的關鍵時期，強化紅線意識，既抓住了安全生產的核心問題，又彰顯了安全生產必須狠抓重抓的關鍵和環節。首先要形成濃厚的安全生產宣傳教育輿論氛圍。把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系，推動安全教育進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。其次要強化企業自主培訓，全方位提升從業人員的安全素質。督促企業加強對企業負責人、安全管理人員和特種作業人員的培訓，嚴把培訓考核關，凡高危行業從業人員必須取得相關安全資格；加強專業人才培養和安全知識普及，特別要抓好特殊工種和農民工的安全技能培訓，提高從業人員安全素質。第三要通過社會共同監督，建立完善公示公告制度和企業誠信建設。

    二是構建“立足防范、壓實責任、規范管理”為支撐的安全監督管理新常態。堅持寧嚴毋寬、寧緊毋松，不留死角、不留盲區的原則，按照“黨政同責、一崗雙責、履職盡責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步落實安全生產責任，做到上心、上手、上勁。要落實領導責任，落實一崗雙責，落實監管責任，落實企業主體責任，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。

    三是構建“等級評定、紅線管理、專家治患”為總則的隱患排查治理新常態。要把風險隱患排查整治作為一項重大任務，擺上重要議事日程，持續深化大排查大整治，全面堵塞各類安全漏洞。要做到隱患排查常態化，隱患治理規范化，打非治違法制化，檢查督查制度化，落實檢查巡查全覆蓋。

    四是構建“組織機構、規章制度、考核評價”為保障的長效管理機制新常態。全力做實組織保障，及時研究解決事關安全生產發展的重大政策和問題。全力做好體系保障，做嚴制度保障，做細考評保障，建立和完善安全生產獎勵機制、安全事故舉報機制、安全生產責任追究機制，安全監督檢查機制。

    五是構建“反應迅速、指揮有力、保障有效”為體系的應急搶險救援新常態。要加強應急管理機構行政體制建設，強化應急預案的編制、修訂、完善和備案登記工作，加強應急預案的演練工作，使演練經?；?、制度化。（楊建軍）