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鄉寧縣人民法院:打通“執行最后一公里”

2020-04-07 09:09:08 來源:臨汾新聞網   瀏覽次數:

  臨汾新聞網訊“將忠誠鑄進莊嚴的國徽,用公正架起金色的天平,法制建設的路上開拓奮進,法律春風吹遍城市鄉村,明察秋毫去偽存真是我們的義務,懲惡揚善匡扶正義是我們的使命……”

  這首堅定激昂的《人民法官之歌》,激蕩起的不僅是法官們心中的自豪感,更是光榮的責任與使命。

  近年來,鄉寧縣人民法院緊緊圍繞最高人民法院提出的“用兩到三年時間基本解決執行難”總任務和目標要求,在構建“黨委領導、人大監督、政法委協調、政府支持、法院主辦、部門參與”的綜合治理執行難大格局上主動作為,勇于擔當,積極回應群眾訴求,讓“基本解決執行難”這一階段性目標如期實現。三年多來,共受理各類執行案件3468件,結案3467件,結案率99.97%,實際執結率68.9%,執行到位金額53096.2197萬元,執行標的到位率52.35%,執行質效重點指標綜合排名在全市遙遙領先,位列全省第一方陣。

  2019年12月31日,最高人民法院、人力資源社會保障部聯合召開全國法院“基本解決執行難”工作總結表彰大會,鄉寧縣人民法院被評為全國法院“基本解決執行難”工作先進集體。

  作為全省唯一一家獲此殊榮的基層法院,這份沉甸甸的榮譽背后有著怎樣的故事?

  探索 “新模式” 打好“組合拳”

  “1名執行法官+1名執行助理+1名書記員+1名法警,我們組建了新型執行隊伍,成立了5個執行團隊,以執行法官為中心,執行助理具體實施,書記員、法警協助保障,團隊化開展執行工作。”據鄉寧縣人民法院黨組書記、院長狄丕公介紹,“團隊作戰”打破了“一人包案”的傳統模式,細化分工,責任下沉,優化了人力資源配置,讓團隊能夠凝心聚力、協同作戰,提高了執行效能,推動執行隊伍不斷走向正規化、專業化、職業化。

  為提高源頭治理能力,該院結合自身實際,扎實開展“三建立、一提升”制度建設工程,要求每位執行干警要確保對辦理的每一起案件都做到心中有數。“三建立”,即建立網絡查控和限制高消費前置制度,執行案件受理后,安排專人對工商、車管、稅務等16家單位、全國3800多家銀行進行查控,為案件提供查詢、凍結服務,對新立案的被執行人進行限制高消費,扎緊執行制度的“籠子”,并依托全國法院執行案件流程管理系統,加強對執行案件流程37個節點的監控,確保規范高效執行;建立執行法官與申請人聯席會議制度,結合“晉法出擊”全國直播,讓申請執行人與執行法官“面對面”溝通,及時通報案件處理進展情況,杜絕了執行法官不作為、慢作為和申請人因對執行工作不理解而產生信訪;建立落實財產報告制度,通過多種途徑準確掌握被執行人的財產線索,對不如實報告財產的被執行人采取拘留、罰款等,讓執行工作有了更多的主動權。“一提升”即完善提升執行法治化建設水平,積極推動打擊拒執罪落實落地。3年來,4案5人因拒不履行人民法院生效判決裁定被判處刑罰,有力震懾了老賴,打擊了抗拒執行、規避執行的違法行為。

  切中“關鍵點” “老賴”無處藏

  “判決得不到有效執行,對老百姓來說,法律就沒有力量。”執行中,常常會遇到被執行人明明有還款能力,卻偏偏要當“老賴”的案例。狄丕公說:“對待‘老賴’,就是要讓他們‘露露臉’,構建‘一處失信、處處受限’的信用聯合懲戒大格局。”

  該院建立數據庫,完善信息網,通過信用懲戒系統,對被執行人通過微信、電視、張貼布告、制作大頭貼、公交站牌廣告欄等方式進行公開曝光,形成了強大輿論壓力,擴大了失信懲戒制度的影響力和警示力,敦促被執行人主動履行義務,起到了良好的震懾效果。

  為進一步提高執行質效,更好地實現申請執行人的債權,該院不斷完善執行模式,積極拓寬執行渠道。2017年8月,該院利用網絡平臺先后對4案6件標的物進行公開拍賣,其中一輛索蘭托汽車以溢價15%的價格成交,敲響了鄉寧縣網絡司法拍賣“第一槌”。2018年10月,一起借貸糾紛因被執行人失聯、且無任何可供執行財產而陷入“僵局”,負責承辦的法官另辟蹊徑,對被執行人尾數為6666、44444、6000的手機號進行拍賣,最終三個手機號分別溢價成交,執行工作從“山重水復疑無路”走向“柳暗花明又一村”。此次成功拍賣手機靚號在全市、乃至全省均為首例。

  被執行人難找、被執行財產難尋是執行工作的兩大頑疾,該院將其作為重點課題集中攻堅,推出“執行懸賞”制度,對提供重要線索的人員進行獎勵,依靠、發動、團結群眾,編織追蹤“天網”。2019年5月,該院被省高院評為首屆“十佳執行工作創新機制”案例,捧回了我市唯一一個執行領域創新獎。此外,2019年該院與人保財險跨界合作,以“司法救助+保險”形式,將司法救助金投保,使司法救助資金增至1.5倍,共向10案10人發放救助資金29.5萬元,使在人身損害賠償、涉農案件中的弱勢群體感受到黨的關懷。

  “白條”變“真金” 破解“執行難”

  執行干警們戰酷暑、斗嚴寒,奔波在執行的路上,戰勝了超強的工作負荷,斗贏了一個個“智勇雙全”的“老賴”。“要切實解決執行難,讓勝訴當事人拿到‘真金白銀’,法院執行局的干警們就必須跟被執行人斗智斗勇。” 鄉寧縣人民法院執行局局長關茹文說。

  3年多來,該院切實將執行工作的規范化、信息化建設當作提高執行質效的重要途徑,真正讓執行工作在陽光下穩步推進。在開展涉民生執行案件專項行動中,執行局全體干警凝心聚力,集中攻堅,贏得了群眾贊譽;在開展涉企合同案件專項行動中,執行干警風餐露宿,輾轉數千里執結案件,為服務縣域經濟發展、優化營商環境作出了積極貢獻;在開展執行攻堅跨年大行動中,干警們舍小家、顧大家,夜以繼日,奮戰一線,為全縣人民營造了風清氣正、和諧安寧的社會氛圍。2018年8月,該院分批次派出執行干警輾轉河南、安徽、福建等十余省對千余名被執行人進行實地財產調查,同年9月26日,該院召開執行兌現大會,現場向38名申請執行人發放執行款1149萬余元。

  “關局長,感謝你們幫我要到了這筆贍養費,感謝法院對我的案子這么盡心!”申請人王某某難掩激動。這是該院2019年1月執結的一起追索贍養費案件。申請人王某某與其妻李某均系二婚,30年前,王某某入贅李某家,將3名繼子女,即長子王甲、次子王乙、小女兒王丙撫養成人。2015年,王某某患病,因病喪失勞動能力的王某某沒錢住院治療,遂將其三繼子女告上法庭,經法院調解:3名繼子女每人每月支付王某某贍養費100元。調解后,三繼子女同意承擔贍養費,但2018年6月以后的贍養費一直遲遲不予履行。2019年1月7日,王某某申請執行;1月21日,法院立案執行。接到案件后,關茹文要求執行干警特事特辦,立即向3名被執行人送達執行通知書、報告財產令,并第一時間對其采取限制高消費措施。因被執行人王甲、王乙在外跑運輸,短期內無法回家,執行法官洛一民通過微信多次與其協商,動之以情,曉之以理,最終,被執行人王甲、王乙通過微信將贍養費轉給王丙,由王丙將贍養費轉給執行法官,執行法官當日即趕赴王某某家,將贍養費第一時間送到了申請執行人手中,該案得以順利執結。

  每一個執行案件的背后都寫滿了執行干警的努力和全心全意,每一分執行案款的交付都承載了辦案人員的汗水和全力以赴。該院執行局先后被最高人民法院評為“全國法院先進集體”,被省高院評為“涉黨政機關執行案件專項清積活動先進集體”,執行局局長關茹文被評為全省、全國優秀法官、“全省法院涉黨政機關執行案件專項清積活動先進個人”等榮譽稱號。

  記者 贠紅安 白潔

     

責任編輯:暢任杰

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