凜凜冬日，烈烈寒風，在澤州縣政務服務中心內，一個纖弱的身影耐心細致地為前來咨詢業務的群眾講解著辦理流程;走出大廳，她又奔赴前往各鄉鎮的路上，深入企業熱心服務，幫助企業解決實際困難……
她就是澤州縣行政審批服務管理局四級主任科員李素琴。工作30多年來，李素琴始終厚植公仆情懷，擦亮服務底色，堅持把服務企業、服務社會作為工作追求，把本職崗位作為實踐平臺，積極推進證照辦理“放管服”改革，用心用情為群眾辦實事解難事。
12月2日，中央組織部、中央宣傳部發布“最美公務員”評選結果，全國32名同志被評選確定為“最美公務員”，李素琴位列其中，為我省唯一獲此殊榮的同志。
創新服務，讓審批更“好辦”
“我們要多動腦多動手，群眾才能少跑腿少抱怨。”這是李素琴常掛在嘴邊的一句話，多年來，她用每天的辛勤付出，踐行著這句諾言。
“為大家耐心解答疑問，幫助梳理材料的同時，更要了解大家對審批業務的訴求和感受，真正讓大家辦得快、辦得好、辦得舒心。”多年的工作，讓李素琴這個基層“審批人”更了解基層的需求，更善于為辦事企業和群眾解決問題。
李素琴告訴記者，在工作中，她發現經常有企業在辦理業務時很多資料沒有完備，審查時發現問題需要修改，辦事員還得再跑一次，這樣既浪費時間，辦事效率也十分低下。
“窗口服務的態度和質量直接影響市場主體對營商環境的評價。”對此，有著豐富審批業務經驗的李素琴總結出了“一張清單、一次告知、一套材料、一次申請、一口受理、一并勘驗、一同審查、一起發證”的“八個一”新模式，圍繞落實“企業運營一件事、投資項目一件事、公民個人一件事”改革設計127道便民“菜單”，極大地便利了辦事企業和群眾。
為真正實現“讓數據多跑腿，讓群眾少跑腿”，她還提出市場主體申請網上業務辦理的操作手冊和辦理事項“一事一碼”，辦事群眾只需掃碼即可獲取提交資料、操作流程等內容。在此基礎上，她又提出“一事一頻”辦法，由她和各科室負責人變身為“主播”，錄制辦理流程小視頻，讓企業和群眾足不出戶便可知悉，大大提高了審批效率。
而這一項項微改革，正是李素琴所在的市場服務股在單位開展的一次次“頭腦風暴”中逐漸成型的。“舉措推出后讓大家實現了少跑路、好辦事、不添堵，受到了一致好評。”打開手機公眾號，李素琴給記者翻看著里面新列出的便民舉措，“你瞧，這是今年新推出的免費幫辦、免費復印、免費刻章、免費郵寄、免費申領稅務Ukey、免費銀行開戶和減環節、減成本、減時限的‘六免三減’惠企政策，可以不斷壓縮企業的開辦時間，讓企業零成本開辦。”
用心用情，辦好“關鍵小事”
“用了不到一周的時間，證件就順利辦下來了，各項服務都很暖心，讓我們省心省力省時。”回憶當初辦理相關許可證，負責管理澤州縣春暉農產品開發有限公司的澤州縣山河鎮中心學校黨支部書記馬中華至今記憶尤深。
春暉農產品開發有限公司是澤州縣教育局在縣扶貧開發中心的指導下，依托縣教育局派駐衙道村扶貧工作隊在山河鎮衙道村建立的產業扶貧項目，旨在通過產業幫扶解決衙道村貧困戶精準脫貧。
但因業務拓展需要，該企業急需營業執照和小作坊經營許可證等證照上網，按照正常流程辦理會影響企業簽訂合同。在了解到企業訴求后，李素琴為企業開通綠色通道，第一時間和股室人員到現場進行查驗，現場指導企業生產場所如何布局、工藝流程怎樣銜接、建立并完善各項制度等。在企業整改后，利用微信視頻等線上方式在“遠程視頻勘驗”的輔助下，僅用四個工作日便為其辦理下來營業執照和小作坊經營許可證。如今，春暉農產品開發有限公司已經為當地群眾加工銷售石碾小米2.6萬斤、土蜂蜜450斤、土雞蛋1200斤、山核桃2.7萬斤等，直接經濟效益32萬余元。
“審批改革要做減法，但審批服務必須做加法。”特別是疫情期間，“網上辦理”“不見面審批”啟動。在得知一些企業習慣于現場辦理，不適應網上操作后，李素琴牽頭建立了“微信服務群”，第一時間為其解答辦理審批時的問題、難題，真正成為線上、線下全覆蓋的服務貼心管家，為企業和群眾提供全方位“保姆式”服務。
山西藍遠快遞物流園區聯華藍遠倉儲會員店以優選供應鏈、產地到商品一站式采購為優勢，覆蓋生鮮、食品、用品三大類2800個品項，是一家大型倉儲式會員超市。
“但在辦理食品經營許可證的過程中，我們通過現場查驗發現，超市內只有貨架，沒有食品，這不符合辦理規定。”李素琴告訴記者，“通過與企業溝通了解到，發貨方要求有食品經營許可證后才給予發貨。”
如此一來，審批工作陷入了死胡同。特事特辦!李素琴說，為了便利企業發展，她們為其進行容缺辦理，先行為企業發放許可證，待其貨品齊全后再進行二次核驗。
和基層打交道，李素琴經常會遇到這些看似微不足道卻是企業發展的“關鍵小事”，她總是用真心和誠意展示著熱忱與擔當，不斷刷新著為民服務的新高度。
履職盡責，不負韶華踐初心
“從事行政審批工作，不僅僅是一份權力，更是一份責任與擔當。”采訪中，時不時有工作人員前來請教李素琴業務流程，耐心講解的時候，手邊的幾本翹起頁腳的行政審批實用手冊上反復勾畫了不同的印記……
李素琴所在的科室負責著市場主體登記、食品經營許可證、特種設備使用和糧食收購許可登記，是行政審批工作量最大的科室。僅食品經營許可證登記就涉及全縣16個鎮、近3000家商戶。
然而，對于老審批人的李素琴來說，多年來一直從事的是市場主體登記工作，來到行政審批服務管理局后，工作內容和數量都比過去多了許多。“不僅許多工作是第一次接觸，就連新同事都是來自各行各業的，對業務不甚了解，我肩上的擔子很重。”
2019年7月，單位裝修發生鋼管滑落意外，情急之下，李素琴推開來不及躲閃的同事，自己卻受了傷，造成右手小指肌腱斷裂。可是機構改革剛剛開始，同事們還對業務不熟悉。“我是業務骨干，我得帶領大家把工作扛起來。”顧不得醫生的囑托，李素琴帶著石膏固定支具回到了工作崗位上，幫助指導同事辦理業務。也是從這個時候起，李素琴充分發揮“傳幫帶”作用，利用每周空閑時間，組織大家共同學習相關法律法規及操作流程，幫助快速適應新的崗位。
曾經是周村中學英語老師的郭芳芳，如今已經轉型成一名合格的審批人，每當談起自己的轉變，她都說多虧了李素琴。“當初入職后，面對各項業務都是一頭霧水。”郭芳芳說，李素琴總是耐心細致地手把手教大家做業務，遇到急難工作時，她更是主動參與，帶領大家共同解決，是大家眼中的貼心大姐和業務老師。
近年來，李素琴先后獲得“山西省商事制度改革先進窗口工作人員”“公務員嘉獎”“先進工作者”等省、市、縣各級表彰。今年，她更是榮獲了全國“最美公務員”并記“公務員一等功”的國家級榮譽。
“有人說窗口工作難干，但我覺著只要把工作做到大家的心坎上，這工作一點也不難。”方寸之間的辦公室內，李素琴的心始終牽掛著一個個為民服務的窗口。她堅定地說：“金杯銀杯不如老百姓的口碑。作為一名基層‘審批人’，我將始終堅守一線，為企業和群眾用心服務，樹立好政務人‘心服務、新速度’的良好形象，為進一步優化營商環境貢獻力量。”
本報記者鄭璐
責任編輯： 吉政
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