“市第五次黨代會報告明確提出‘堅持一個引領，統籌三大板塊，聚焦五大重點，實現五個新跨越’的‘1355’戰略，我們要把學習好領會好市第五次黨代會精神作為重要政治任務，切實抓緊抓實抓好，切實把思想和行動統一到市黨代會精神上來。”日前，就深入貫徹落實市第五次黨代會精神，本報記者采訪了市規劃和自然資源局黨組書記、局長孔令杰。
孔令杰說：“我們要認真貫徹落實‘1355’戰略，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，以保障高質量發展為主題，以深化資源供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，高質量做好國土空間規劃編制、能源革命改革、資源要素保障、國土綠化、生態修復治理、城鄉規劃管理、安全風險防控等重點工作，努力開創規劃和自然資源事業新局面。”
“用硬措施嚴格保護耕地，加強耕地數量、質量、生態‘三位一體’保護。”孔令杰說，貫徹落實“1355”戰略，要嚴格耕地保護責任目標考核，鞏固永久基本農田劃定成果，將永久基本農田作為國土空間規劃的核心要素，嚴格控制非農建設占用永久基本農田，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，妥善處理存量，堅決遏制新增，對新增問題項目及地塊實行掛號、銷號管理，加強遏制耕地“非農化”落實的后續監管，嚴守全市耕地紅線。在資源要素保障方面，切實優化“地等項目”要素保障格局，保障重點項目和民生工程項目用地需求，持續優化計劃指標管理模式，切實將土地要素優先向好項目、優質項目投放支持;不斷深化土地管理制度改革，堅持建設用地“增存掛鉤”機制，推動產生更多的建設用地計劃指標;深化拓展“標準地”改革，確保新增工業項目全部按照“標準地”出讓，加大“標準地”儲備力度，做到“地等項目”，保障“十四五”期間轉型項目落地。在繼續推進能源革命綜合改革任務方面，加快推動煤成氣增儲上產，督促已提交探明儲量的企業加大勘探投入，督促限期提儲區塊和新出讓區塊加快勘探進度;繼續推進永和、大寧、吉縣、安澤“三氣”綜合開發試點工作;推進資源綜合高效綠色開發利用，指導礦山企業開展綠色礦山建設。
“綠水青山就是金山銀山。我們要按照市黨代會提出的‘持續提高生態文明建設水平’要求，統籌國土空間生態保護修復治理和自然資源治理能力建設，加快經濟社會發展綠色轉型。”孔令杰說，該局將聚焦“兩山六河一流域”生態保護與修復治理，完成黃河流域重點地區歷史遺留礦山生態修復治理，科學編制市、縣兩級國土空間生態修復規劃，推動構建多層級、多部門、多主體的協同共治機制;健全自然資源資產產權制度，有序開展自然資源統一調查評價監測，全面完成房屋產權確權登記“清零行動”，認真做好中心城區建設工程規劃設計方案審查，服務重點城建項目，全力打造高品質城市生活空間。
聚焦自然資源執法監管，扎實推進農村亂占耕地建房問題摸排整治，分步整治、分類處置存量問題，對新增問題“零容忍”;嚴厲打擊違法違規用地行為和城市違法建設行為，達到“以點帶線、以線帶面”的整治效果;嚴厲打擊非法盜采礦產資源行為，有力維護自然資源管理秩序持續穩定。
聚焦防范自然資源領域安全風險，切實加強地質災害防治體系建設，圍繞“隱患在哪里”“災害如何發現”“災害何時發生”等關鍵問題，推進地質災害防治體系建設;全力做好森林防火工作，強化防火裝備、物資儲備和應急演練，充分運用無人機、衛星系統，形成系統完備的防火預警監控網絡，確保不發生大的森林火災。
聚焦國土綠化推動生態文明建設，做好碳達峰、碳中和工作，開展大規模國土綠化行動，提升生態系統碳匯能力;強化林草資源“一張圖”管理，加快自然保護地整合優化進程，開展現地調查評估，推進數據矢量化管理;加大森林督查力度，嚴格林木采伐和林地審批;引深林長制改革成效，壓實各級政府保護和發展林草資源責任;創新機制，重點探索林權造林機制，激發社會造林積極性。
“今后五年是我市全方位推動高質量發展，實現爭先、進位、崛起的關鍵時期。”孔令杰說，“我們必須圍繞市第五次黨代會精神，緊扣職責、找準定位，凝心聚力、奮發有為，堅決高質量做好規劃編制、能源革命改革、資源要素保障、生態修復治理等重點工作，為我市在全方位推動高質量發展中走在全省第一方陣而努力奮斗。”
記者 柴云祥
責任編輯：姚建
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