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市政協五屆一次會議舉行第二次全體會議

李云峰應邀出席并講話

　　臨汾新聞網訊 2月20日下午，市政協五屆一次會議舉行第二次全體會議，進行議政發言。市委副書記、市長李云峰應邀出席并講話。

　　張建平、郝忠祥、王云、楊安虎、楊忠華、賈二元、程明溫、王阿家、蔡志強、李云崗、王金龍在主席臺前排就坐;賈二元主持會議。

　　本次大會共征集委員議政發言材料122份，選編98份;10位委員在大會發言：劉麗代表民革臨汾市委作《關于加快發展臨汾藥茶產業的建議》發言，劉科軍代表民盟臨汾市委作《加強縣級土地統籌為破解鄉村振興用地難題強基開路》發言，朱云雷代表民建臨汾市委作《利用數智化招商引進“小巨人”企業》發言，葛曉輝代表民進臨汾市委作《高質量推動我市物流產業發展的四點建議》發言，郭宇新代表九三學社臨汾市委作《實施“網格化”管理 助力“矩陣式”發展》發言，梁博代表市工商聯作《聚焦焦化傳統優勢產業轉型 大力發展炭基新材料產業鏈》發言，石前進作《打造開發區建設升級版推動臨汾高質量發展》發言;暢紅娟作《全力推進臨汾“雙城”建設強勢起步》發言;李芹作《關于在城市更新改造中重視臨汾文化元素融入的建議》發言;韓毅作《以金融高質量發展助推全市高質量發展》發言。

　　在認真聽取了政協委員們的議政發言后，李云峰表示，委員們的發言圍繞中心、切合實際，把脈精準，意見建議有針對性、有啟發作用，這些意見建議，體現的是大家的見識、汗水和智慧，體現的是廣大政協委員的責任、使命和情懷。這說明大家做到了心系臨汾、熱愛臨汾、發展臨汾，把建言獻策的過程變成了為臨汾謀發展的過程。

　　李云峰指出，五年來，市政協充分發揮政治協商、民主監督、參政議政職能，各方面工作都取得了很好成績，政治引領有高度，服務中心有力度，建言獻策有深度，示范引領有廣度，自身建設有亮度。五年來，市政協工作守正創新、高質量發展，取得了輝煌成績，為全市大局作出了“政協貢獻”;廣大政協委員充分發揮作用，以實際行動交出了服務大局、服務基層、服務人民的“委員答卷”，齊心協力開創了政協工作新局面。對此社會各界有共同的認識、有口皆碑，這其中凝聚著張建平主席的心血汗水，飽含著政協班子的辛勤付出，離不開廣大政協委員的智慧和奉獻。

　　李云峰在講話中對政府工作報告作了全面解讀。關于報告中本屆政府工作部分，他說，事非經過不知難。五年來，本屆政府走過了極不平凡的發展歷程。面對經濟下行、環保限批、脫貧攻堅、安全生產、防范化解金融風險的巨大壓力，面對新冠疫情、有氣象記錄以來最強秋汛的嚴峻考驗，特別是近兩年面對各種新老問題交織疊加、挑戰增多的重重困難，我們頂住壓力、克服困難，在兩難和多難中作出正確決策，取得了一系列振奮人心的成績。一是全市綜合實力實現歷史性躍升。地區生產總值增加近1000億元，去年增速達到8.5%，為近8年最高。二是產業布局更加科學。從“百里汾河經濟帶”，到“三個百里”經濟帶，再到沿黃沿汾沿太岳“三大板塊”協同發展，產業布局理念在繼承中發展、在創新中提升，目前我市產業布局、產業發展方向、產業體系更加符合臨汾實際，契合高質量發展要求。三是發展動能不斷增強。在工作中強化頂層設計，創造性地提出了“保障性要素”概念，在抓好土地、資本等生產要素的同時，我市創新驅動、改革開放、開發區、營商環境等保障性要素都得到了全面提升，實現了全市域生產要素和保障性要素集聚集成、同向發力。四是“三大攻堅戰”取得決定性勝利。全力打好脫貧攻堅、污染治理、防范化解重大風險“三大攻堅戰”，一大批歷史遺留問題有效化解，疫情防控取得顯著成效，高質量發展的基礎更加堅實。五是民生福祉持續增進。我們一直保持民生投入只增不減，特別是近兩年，持續加大城市建設、靚城提質和醫療布局、教育布局等民生工作力度，全市民生保障水平得到大幅提升。六是政府自身建設全面加強。特別是通過實行交辦制、限時辦結制等制度，政府行政效率進一步提升、抓落實的力度進一步加大。在總結成績的同時，我們提出了必須毫不動搖堅持和加強黨的全面領導，必須牢固樹立以人民為中心的發展思想，必須完整準確全面貫徹新發展理念，必須立足實際辦好臨汾的事情，必須堅持戰略視野、系統觀念、底線思維，必須持續改進工作作風等“六個必須”的寶貴經驗。這“六個必須”在思想上、理論上、實踐上具有嚴密的邏輯聯系，這既是過去工作的經驗總結，更是我們下一步工作的基本遵循和工作原則。

　　關于報告今后五年工作總體安排部分，李云峰說，今后五年，是我市全方位推動高質量發展，實現爭先進位崛起的關鍵時期，也是我們搶抓機遇、干事創業的大好時機。第一是我們擁有強大精神動力。今年1月26日，習近平總書記親臨我市考察調研，為我們提供了強大的精神動力，我們備感溫暖、備感振奮、備添動力，要把對黨的領袖的衷心愛戴，轉化為捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”的政治自覺，要把黨的領袖的深恩厚愛、殷殷囑托，轉化為前進力量、奮斗豪情，努力創造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的更大業績。第二是我們面臨重大時代機遇。我們通過對國際、國內和全省形勢進行全面分析研判，提出了臨汾當前面臨的發展機遇。在世紀疫情沖擊、百年變局加速演變等方面背景下，臨汾擁有充分求新求變的時間和空間;中央提出實施中部地區高質量發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大戰略，給了我們歷史機遇和現實機遇;省委賦予臨汾建設“雙城”的歷史使命，省第十二次黨代會、省“兩會”、省委經濟工作會多次提及臨汾工作、并給予支持，都為臨汾發展創造了條件、釋放了紅利。第三是我們立足偉大生動實踐。近年來，我市發展的思路更加清晰，發展方向更加明確，特別是“三大板塊”協同發展的產業布局和特色產業體系逐步形成，生產要素和保障性要素集成支撐，加快發展有基礎、有條件，未來臨汾大有希望。我們要搶抓機遇，乘勢而上，繼續在平陽大地上書寫全方位推動高質量發展的偉大生動實踐。

　　李云峰說，報告用“十個堅定不移”對今后五年工作進行了部署，這“十個堅定不移”都是事關臨汾發展的關鍵性、重點性、方向性問題。一是堅定不移推動“雙城”建設。“雙城”建設是省委賦予我們的含金量更高的金字招牌。在建設黃河流域綠色崛起轉型樣板城市上，重點要做好能源轉型、綠色產業、生態環保、低碳生活“四篇文章”;在打造晉陜豫黃河金三角區域中心城市上，要實現區域競爭力、人口承載力、文化影響力、輻射帶動力“四個提高”，確保“雙城”建設一年起步、三年見效、五年成勢。以臨汾一域的生動實踐，為全省推動“一群兩區三圈”新布局作出貢獻、提供借鑒。二是堅定不移推動三大板塊協同發展。沿汾板塊重點發展高端裝備制造、信創產業、現代服務業、現代農業等先進的、引領發展的產業;沿黃板塊重點打造壺口瀑布、云丘山、 乾坤灣 3 個 5A 級景區，做好農旅結合、文旅融合文章;沿太岳板塊重點布局先進焦化等傳統優勢產業，提升鑄造焦化工藝，加快補鏈延鏈強鏈，實現企業集聚、產業集群、資源集約、效益集成。“三大板塊”錯位發展、優勢互補、多元聯動、互促共融，就會形成市域高質量轉型和協同提升新局面。三是堅定不移推動“三駕馬車”發力。投資、消費、出口“三駕馬車”是拉動經濟增長最主要的力量。要把握擴大內需這個戰略基點，全面促進消費，釋放更多增長潛力;要重視投資，今天的投資力度就是明天的發展速度,今天的投資結構就是明天的產業結構;臨汾出口空間很大，要在外向型經濟方面持續發力。四是堅定不移推動現代產業體系構建。構建現代產業體系是實現高質量發展的關鍵所在。要推動傳統優勢產業和新能源、儲能產業、戰略性新興產業、服務業、現代農業轉型升級，促進一二三產結構優化、質效提高。五是堅定不移推動數智賦能。當前，我市在數字經濟發展上與發達地區處在同一起跑線上，誰搶占先機誰就能贏得未來，這是我們實現追趕的快速通道。我們要在“數字臨汾”建設上有行動、真行動、快行動，各行各業都要主動擁抱數字時代，把握時代發展趨勢，大力推進數智賦能。六是堅定不移推動創新驅動發展。創新驅動發展戰略是國家重大戰略，我們對此要有清醒認識。要加大研發投入，培育創新主體，構建良好創新生態，不斷提高自主創新能力。七是堅定不移推動城鄉融合發展。一座城市、一個區域的發展離不開人，有了人氣就有了發展的動力。所以中心城市要突出高品質建設、高品質生活，大縣城要把產業搞好、把服務搞好，這樣才能吸納人口，才能把外流的人口吸引回來。八是堅定不移推動文化強市建設。臨汾是文化大市，但不是文化強市。要激發臨汾文化內生動力，增強文化感染力，提升文化軟實力，營造積極向上向善的文化氛圍;要讓書香浸潤心靈、點亮生活，讓愛讀書讀好書成為習慣，在全社會倡導爭做翩翩少年、謙謙君子、文明市民。九是堅定不移推動安全綠色發展。這幾年我市安全、環保工作成效明顯，特別是去年四季度秋冬防期間，我市沒有一天重污染天氣，這在所有排名靠后的城市當中是唯一一家。我們要繼續統籌發展和安全“兩件大事”，守好發展和生態“兩條底線”。十是堅定不移推動共同富裕。就是如何把“蛋糕”做大、把“蛋糕”分好，如何把民生事業做大做強，讓老百姓享受到更好、更高品質的生活。

　　關于報告2022年經濟社會發展的主要任務部分，李云峰說，報告用“十個聚焦”對2022年工作作了安排，我從七個方面對一些重點工作進行簡要說明。一是產業轉型。辯證地看，環保倒逼不一定是一件壞事。經過環保倒逼，目前我市產業在布局、結構、質量、效益方面都實現了優化，走在了全省乃至全國的前列。要推動傳統優勢產業內涵集約發展，戰略性新興產業成鏈集群發展，服務業提質增效發展，現代農業特色優選發展，數字經濟融合發展。特別是要做大總量，一產要拉高，二產要拉動，三產要拉升;要做優質量，所有工業企業都要提標改造、升級“創A”，所有的落地企業也要符合“雙碳雙控兩高”要求。二是縣域經濟。我市縣域經濟發展總體水平較低，要把體量做起來，只有各縣市區經濟總量排名前移，臨汾市域經濟體量、總量才會得到提升。縣域經濟要發展，開發區、產業集聚區是重要的增長點，所以每個開發區、產業集聚區都要狠抓項目落地建設;同時要提升縣域發展活力，創新體制機制，以縣域經濟的壯大，帶動市域經濟整體壯大。三是改革創新、市場主體、營商環境。對這些保障性要素，我們要牢牢抓好，尤其要打造一流營商環境，所有審批事項辦理都要向全國最短時限看齊;要在全市域推行“標準地+承諾制”“要素跟著項目走”“領辦+代辦+專辦+一網通辦”機制;要堅持“解難題、理舊賬、清欠款”，在全社會營造重商親商富商安商的良好氛圍。四是項目建設。抓項目就是抓發展，抓項目就是抓經濟。各縣市區各部門要以更大力度謀劃項目，要積極爭取資金，要加大招商引資力度，要做好項目前期，要全生命周期加強項目服務，真正落地建設更多的大項目、好項目。五是文旅融合發展。旅游業是朝陽產業、富民產業，我市發展文旅產業有基礎、有優勢。我們對全市文旅產業進行定位，提出沿黃要突出黃河風情游，重點打造黃河文化這一世界級IP;沿汾要吸引全球華人尋根問祖;沿太岳要打造全國知名的生態康養旅游目的地;市區要突出休閑文化深度體驗游;全市域要打造博物館之城。同時，要不斷提升酒店民宿、景區景點軟硬件設施建設水平，要繼續加大宣傳營銷力度，持續提升臨汾旅游品牌的影響力。六是城市建設。搞好城市建設、提升城市品質是留住人才、落地項目的前提條件。我們進一步明確“東中西城”的定位，要建設智慧、活力、產城融合的新東城，打造文旅、行政、商業商務為主的老城區和宜居、宜業、時尚休閑的河西新城;要抓好城市建設優先序，加快打造“核心內環”“快速中環”，通過持續努力，把臨汾這座城市建設得更有顏值、氣質、價值。七是抓好底線性工作。就是要牢牢守住疫情防控、安全生產、生態環保、防范化解重大風險、民生保障等底線紅線，確保全市大局穩定，夯實高質量發展的堅實基礎。

　　李云峰強調，政協委員既是一種榮譽和榮光，更是一份責任和擔當。希望新一屆政協委員要旗幟鮮明講政治，聚焦中心履好職，立足本職勤調研，心系民生謀良策，譜好團結新篇章。市政府將一如既往地高度重視和大力支持政協工作，多為政協解難事、辦實事，不斷鞏固黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合的政協工作新局面，共同譜寫臨汾全方位推動高質量發展的精彩篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!

　　記者 張浩 鄭靜 張玉萍