近年來，電競酒店、密室逃脫、劇本殺、點播影院等新興業態受到包括未成年人在內的廣大消費者喜歡，但其中的風險隱患及治理漏洞也影響著公共利益和未成年人健康成長。全國人大代表、山西省太原市公安局杏花嶺分局三橋派出所副所長楊蓉建議，規范電競酒店等新興業態治理，保護未成年人健康成長。
作為一名基層人大代表，從1992年參加工作至今，楊蓉一直在太原市杏花嶺區金剛里社區擔任社區民警。她扎根社區，與居民朝夕相處了30多個春夏秋冬。從2018年當選第十三屆全國人大代表至今，她先后領銜提出議案5件、建議28件，提出的關于制定《中華人民共和國家庭教育促進法》的議案，以及《關于大力弘揚鄉村民間文化的建議》《關于繼續依法嚴厲打擊網絡犯罪，加強個人信息司法保護的建議》等被采納落實。
今年，楊蓉圍繞規范電競酒店等新興業態治理提出相關建議。
“新興業態領域中未成年人保護問題較為突出，缺乏對未成年人群體的特殊保護。”楊蓉認為，其中經營行為不規范的問題不同程度存在。比如有的電競酒店存在接納未成年人無限制上網、未如實登記入住人員身份信息、男女混住、違規向未成年人出售煙酒等問題，成為逃避監管風險的“網吧替代品”。
此外，新興業態領域中較易產生治安、消防隱患，點播影院內部一般被分割成多個無監控且隔音的小型包間，不少密室逃脫開設在商住兩用房屋、綜合性商場內。同時，新興業態領域中有些內容質量堪憂，有的劇本殺經營場所使用的劇本包含血腥、暴力內容，涉及迷信甚至毒品情節，可能對未成年人造成不良影響。
“行業歸屬不清晰、行業規范不健全、法律規定不明確、社會關注不夠等原因，導致新興業態治理和監管沒有跟上。”楊蓉介紹，電競酒店涉及市場監管、公安、文旅等部門，職能交叉導致權責不清，使得相關部門難以依法充分履行監管職責。電競酒店作為一種新興業態，目前多數按酒店行業管理，并沒有被界定為“互聯網上網服務經營場所”。
楊蓉告訴記者，《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條對不適宜未成年人活動場所在設置和服務上作出嚴格的限制性規定，“研判新興業態場所是否屬于不適宜未成年人活動的場所，關鍵看是否符合未成年人的利益、是否有助于未成年人健康成長”。
為此，楊蓉建議立法機關將電競酒店、點播影院等明確列為不適宜未成年人活動的場所，納入《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條的適用范圍，既實現對未成年人群體的特殊、優先保護，又幫促新興業態產業依法繁榮發展。
同時，她建議由國務院未成年人保護工作領導小組辦公室牽頭，協調確定電競酒店等新興業態的行業歸屬和主管部門，加強治理和監管，形成未成年人保護合力。(記者 李庭耀)
責任編輯： 吉政
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