杜旭杰
當前，我區非公有制經濟組織規模不一，分布面廣，黨組織組建工作難度比較大，非公黨建工作離上級的要求還有一定差距。在今后的工作中要堅持以調查摸底為切入點，以加強黨組織組建工作為著力點，理清思路、明確目標，加強領導、創新措施，全面完成集中組建目標任務，努力提升非公黨建工作創先爭優的水平。
一是要實現黨的組織覆蓋和工作覆蓋。組織部和工商分局要以登記注冊和年檢的非公企業名單為依據，對本地所有非公企業再進行一次“拉網式”排查。要通過發放調查表、走訪企業、召開座談會等形式，深入開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的活動，促使非公企業中的一些“隱性黨員”主動站出來，亮出身份，積極參與企業黨的建設工作。要在調查摸底的基礎上，層層建立完善非公黨建工作臺賬，重點做到“四個清楚”，即企業總體情況清楚、黨員人數清楚、黨員結構清楚、黨員分布清楚。
目前我區還有近89.2%的非公企業沒有黨員。因此，我們必須切實加大組建力度，加快工作進度，在6月底之前全面完成“兩個覆蓋”任務，有黨員的非公經濟組織要100%的建立黨組織；沒有黨員的非公經濟組織要100%的派駐黨建工作指導員。
這是首要任務，是硬任務、硬指標，必須完成。特別是要重點抓好規模以上非公企業的組建工作，凡是有3名以上黨員的，全部單獨建立黨組織。黨員不足3名的，聯合建立黨組織。要創新組織設置方式，依托工業園區、經濟走廊、商務樓宇、社區和行業協會建立聯合黨組織，通過建立聯合黨組織，把沒有黨員的非公企業和個體工商戶納入到黨組織中，實現黨組織對所有非公企業和個體工商戶的“全覆蓋”。同時，要針對非公企業黨員數量少的實際,加大發展黨員的工作力度，實現職工50人以上的企業都有黨員的目標。同時，要創新流動黨員管理服務,探索“一方隸屬、多重管理”模式，方便他們轉接組織關系，引導他們主動亮明身份，為組建工作創造條件。
二是要切實發揮非公經濟黨組織在職工群眾中的政治核心作用和政治引領作用。這是我們黨在總結改革開放30多年來非公有制經濟健康發展和非公企業黨建工作實踐經驗得出的重要論斷。各黨委、組織部門和非公工委都要深刻理解、準確把握非公經濟黨組織的功能定位,指導非公經濟黨組織正確履行職責、發揮作用。要圍繞企業健康發展開展工作，以促進企業健康發展為目標,把黨的活動與生產經營管理有機融合,實現同頻共振、互促共進。要宣傳貫徹黨的路線方針政策,引導和監督企業遵紀守法、誠信經營、規范管理。要建立黨組織與企業管理層雙向互動聯系工作機制,探索黨組織參與企業經營管理和重要決策的有效途徑和方法，幫助支持出資人和經營者把企業做強、做大、做優。要圍繞維護職工合法權益開展工作,把維護職工群眾合法權益尤其是職工生產安全保護作為義不容辭的職責,領導工會等群眾組織反映群眾訴求、爭取合法權益,幫助職工群眾解決實際困難,真正成為職工群眾的主心骨和貼心人。要協調各方利益關系,及時化解勞資糾紛,構建和諧勞動關系,促進企業和社會穩定。要圍繞帶領黨員和職工群眾創先爭優開展工作，要著眼于企業發展，廣泛開展“雙強六好”創建活動（即非公有制企業和社會組織雙強：發展強、黨建強；生產經營好、企業文化好、勞動關系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好），促進企業黨組織履職盡責創先進、廣大黨員立足崗位爭優秀，不斷激發黨員和職工群眾的工作積極性和創造性。要堅持黨群共建,帶領工會、共青團等群眾組織,開展勞動競賽、技能比武、技術創新,幫助企業解決實際困難,增強市場競爭力。要加強對黨員的教育管理服務,健全黨內激勵關懷幫扶機制,每個非公經濟黨組織至少要建立一項務實管用的創先爭優制度,使創先爭優常態化、長效化。要圍繞建設先進企業文化開展工作,教育引導黨員、職工和企業出資人,積極開展企業精神文明創建活動,豐富職工群眾精神文化生活。要加強社會公德、職業道德教育和法制教育,堅決抵制造假欺詐、見利忘義、損人利己等歪風邪氣。要以學習型黨組織建設帶動學習型企業建設,提高職工群眾綜合素質,增強企業創新能力。
三是要加強非公經濟黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設。在非公經濟領域開展黨的工作，關鍵是選優配強非公經濟黨組織書記，培養壯大黨建工作骨干力量。要堅持用人標準，拓寬選任渠道。按照守信念、講奉獻、重品行,懂經營、會管理、善協調,熱愛黨務工作和熟悉群眾工作的標準,拓寬選人視野,創新選人方式,選優配強非公經濟黨組織書記。需要強調的是，中央的《意見》對選配非公經濟黨組織書記的有關問題進行了系統闡述，我們要結合實際、靈活把握，努力建設一支政治堅定、素質優良、相對穩定、充滿活力的非公企業黨組織帶頭人隊伍。下派黨建工作指導員，要以工商系統干部為主，實行“一崗雙責”，重點到沒有黨員的非公經濟組織中開展黨的工作。同時鼓勵機關在職干部、“退居二線”的黨員干部、復轉軍人等同志擔任黨建工作指導員，壯大黨建工作指導力量。要加強教育培訓，提升能力素質。目前，非公經濟黨組織書記中新手比較多,下派的黨建工作指導員中工商系統干部多，還有一個學習提高的過程。要把非公經濟黨組織書記和非公黨建工作指導員的培訓納入黨員干部教育培訓總體規劃，一手抓組建，一手抓培訓，建立培訓經?；拈L效機制，切實提高他們黨建工作的能力和水平。要強化激勵保障，激發干事創業。目前,非公經濟黨組織書記和黨建工作指導員隊伍的管理還不規范、待遇保障還不完善,直接影響了這“兩支隊伍”的活力和穩定。組織部和工商分局要盡快制定出臺非公經濟黨組織書記和黨建工作指導員的管理考核機制，明確崗位職責，規范管理辦法，建立健全目標管理、報告工作、述職評議、考核評價等制度。要推動企業建立健全黨組織書記待遇保障制度,鼓勵企業把黨組織書記納入管理人員序列。有條件的地方,上級黨組織可給予非公經濟黨組織書記和黨建工作指導員適當的工作津貼。黨組織書記和黨建工作指導員因堅持原則遭受不公正對待時,各級組織部門和非公工委要為他們說話,保護他們的積極性。
非公有制經濟組織黨組織集中組建工作，時間緊、任務重、要求高，意義重大。
我們將在認真總結前段工作的基礎上，再接再厲，扎實工作，創新思路，加快進度，打造亮點，把非公黨建工作提高到一個新的水平，為我區率先轉型，全力跨越，建設文明開放富裕和諧新開發區做出新的更大貢獻，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！ （作者系臨汾經濟開發區黨工委副書記）
【責任編輯： 付基恒】
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