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為認真貫徹落實省政府《關于扶持高校畢業生創業的意見》(晉政辦發〔2014〕40號)、《關于鼓勵小微企業吸納勞動者就業的意見》(晉政辦發〔2014〕41號)等一系列扶持和鼓勵創業就業的文件精神，應對當前經濟下行壓力，穩定和促進社會就業，近期市政府制定出臺了《關于扶持促進高校畢業生創業就業和鼓勵小微企業吸納勞動者就業的意見》(臨政發〔2014〕8號)，明確了一系列旨在扶持高校畢業生創業就業，鼓勵小微企業吸納勞動者就業的政策措施。日前，新聞網記者就相關問題采訪了市人力資源和社會保障局局長盧洪順。

記者：近期國家和省、市密集出臺一系列鼓勵創業、促進就業的政策文件，其背景和意義是什么?

盧洪順：大家都知道，當前我國的就業形勢十分嚴峻，今年全國高校畢業生總數就達到727萬人，比2013年增加了28萬人，創下歷史新高。但是今年我國大部分地區和行業，受經濟下行壓力影響，企業效益下滑，新增就業和崗位供給十分有限，給今年的就業工作帶來了更大的壓力。在這種情況下，國家和各級政府高度重視，先后制定出臺一系列促進創業就業的政策文件，對于緩解就業壓力，穩定就業形勢，促進經濟發展和改善民生，都具有十分重要的意義。

記者：高校畢業生作為一個重要就業群體，政府在促進高校畢業生創業就業方面有哪些優惠政策?

盧洪順：各級政府對高校畢業生創業就業工作高度重視。今年5月，省政府出臺的四個文件，兩個是專門針對高校畢業生創業就業的。其政策可以概括為“七補一貸”：“七補”就是對于高校畢業生創辦小微企業或者從事個體經營，符合相關條件的，可按規定享受包括稅費、社會保險、創業實訓、場地租金等在內的七項補助或補貼;所謂“一貸”就是對符合規定的高校畢業生創業者，予以一定額度的財政貼息小額貸款。

具體到我市，根據市政府《關于扶持促進高校畢業生創業就業和鼓勵小微企業吸納勞動者就業的意見》(臨政發〔2014〕8號)精神，畢業5年內的高校畢業生以及畢業學年高校畢業生創業就業可享受以下優惠扶持政策：1、從事個體經營或者創辦小微企業，自其工商注冊登記之日起3年內免收有關行政事業性收費和最長3年的社會保險補貼;工商登記2年內，可享受繳納企業所得稅、增值稅和營業稅省級留成100%、市縣留成50%的財政補助政策。

2、自主創業的，可享受公共就業人才服務機構提供的檔案存放等相關免費服務;正常經營6個月以上的，可按每年不超過2000元的標準給予最長3年的經營場地租金補貼;帶動3人以上就業且正常經營1年以上的，可按每人不超過1000元的標準給予創業就業補助。

3、自主創業的高校畢業生還可向人社部門申請最高10萬元的小額擔保貸款;對合伙經營或者組織起來創業的，可將最高貸款額度提高到每人15萬元;對已經成功創業且帶動就業5人以上、經營穩定的，可給予最高50萬元的貸款再扶持。

此外，企業、社會組織對高校畢業生開展創業實訓符合條件的，也可按規定給予一次性創業園區建設補助。

記者：公共服務崗位是政府用來緩解高校畢業生就業壓力的一項有效援助措施，今年我市市政府購買基層招用高校畢業生就業有什么規定?

盧洪順：今年省財政將籌資1.83億元購買6800個基層鄉鎮、社區公共管理和社會服務崗位，用以招用本省畢業兩年內未就業高校畢業生，聘用期限不超過三年。根據省人社廳安排，我市今年計劃在全市每個鄉鎮、社區招用2個公共管理和社會服務崗位，具體實施由省人社廳統一安排部署。

記者：對小微企業吸納就業，政府有哪些鼓勵優惠政策?

盧洪順：政府鼓勵小微企業吸納就業的優惠政策可以概括為“六補一緩”。“六補”即：對符合相關條件的小微企業，可按規定給予相應的一次性就業補助或就業崗位、就業見習、社會保險、職業培訓、職業技能鑒定等六項補貼。經人社部門審核認定，符合貸款條件的小微企業，可按相關規定申請不超過200萬元的財政貼息小額擔保貸款。“一緩”就是對初創小微企業，可緩繳五項基本社會保險費。

記者：高校畢業生和小微企業怎樣申請享受上述政策?

盧洪順：各項就業援助政策的落實事關國計民生和經濟社會發展，我市人社部門對此高度重視，要求各相關經辦部門和機構要規范程序，完善服務，陽光作業，提高效率。高校畢業生申報享受創業就業政策，首先應持畢業證、身份證等有效證件和證明材料到當地人社部門公共就業人才服務機構進行就業失業登記，并根據相關申報程序，進行申報。小微企業吸納勞動者就業，需首先到當地中小企業局進行小微企業認定，然后再向當地人社部門或各公共就業人才服務機構咨詢。同時，我們也隨時歡迎社會各界對我們的工作給予監督，力爭將這項工作做好做實。(記者 鄭靜)