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發(fā)揮社會力量主體作用 加大政府支持配套力度
    本報訊 （記者楊文實習(xí)生楊文?。┥鐣α拷ㄔO(shè)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不僅能按床位得到一次性建設(shè)補(bǔ)助，還能按年份領(lǐng)取運(yùn)營補(bǔ)貼。10月19日，記者從省民政廳獲悉，省政府近日出臺了《關(guān)于支持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)若干措施》，內(nèi)容包括發(fā)揮社會力量主體作用、加大財政資金支持、推進(jìn)配套政策措施落實、實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動四個方面，共18條，旨在充分發(fā)揮社會力量的主體作用，加快我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
    社會力量，是指民間資本、社會組織、企業(yè)法人等。為充分發(fā)揮他們的主體作用，我省規(guī)定，放寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入，實行“先照后證”，法律法規(guī)沒有明令禁止的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，全部向社會力量開放；支持社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵社會力量在城市和農(nóng)村社區(qū)舉辦老人日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；支持社會力量參與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵其舉辦規(guī)模化、連鎖化、異地互動等形式的養(yǎng)老集團(tuán)。
    在加大財政資金支持方面，我省將從建設(shè)補(bǔ)助、運(yùn)營補(bǔ)貼、政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)等制度入手。對社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件、運(yùn)營滿一年的，給予5000元/床一次性建設(shè)補(bǔ)助。運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按自理、半失能、失能老人分別為每人每年1200元、1800元和2400元；對社會力量投資分別在5000萬元、1億元、2億元以上的，省級福彩分別給予一次性300萬元、500萬元和1000萬元的獎勵。
    為推進(jìn)配套政策措施落實，《通知》涵蓋多個領(lǐng)域。社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，國土資源部門應(yīng)優(yōu)先給予用地保障；盤活利用社會閑置資源，改造閑置醫(yī)院、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、樓館場所等可利用社會資源；落實稅費優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)護(hù)服務(wù)免征營業(yè)稅，對非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)取得符合條件的免稅收入按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。此外，政府還將設(shè)立養(yǎng)老專項扶持資金，通過財政補(bǔ)助、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)确绞剑七M(jìn)實施健康與養(yǎng)老服務(wù)工程。