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不過，有意思的是，所有受訪者都不愿意支付超過商品價值20%的精美包裝的費用，這個數字與《限制商品過度包裝條例》的規定差距不大。這部目前仍處于調研階段的法規明確，商品包裝成本不得超過商品銷售價的15%。 

“品食不如品器”的送禮文化 

“假如我是送盒飯的，一般是10塊一份。有的客戶就定50塊的給領導吃，里面裝的其實還是同樣的肉和菜，區別就在包裝上。”北京凱發環保科技咨詢中心銷售部經理溫喆吉說。 

溫喆吉說，食品加工企業和餐飲業有一句話非常有名，“品食不如品器”，不管里面裝的什么東西，只要包裝好就能增加價值，就能賣個好價錢。 

“過度包裝追求奢華，助長了不太正確的消費心理。”國家質量監督檢驗檢疫總局法規司法規一處處長李明剛表示，這不但浪費資源，破壞環境，還加重了消費者的負擔，額外增加的包裝費同樣需要消費者買單。有專家指出，過度包裝可謂是一種社會性疾病，不光在企業身上發作，也積存于許多消費者的心里。 

過度包裝的背后是生產者和消費者之間理性及非理性的雙重博弈，而這種博弈的關鍵點在于，商品因為過度包裝而發生了價值變異，在實用價值之外，它還被附著了交際(易)價值，從而成為了另一種形態——禮品。 

禮品能夠體現送禮者的“心意”和“面子”，消費者看中的正是它的“符號價值”，相反，物品的實用價值反而僅僅成為這些功能的載體。 

治理過度包裝，執法難度大 

根據國家標準委制定的《限制商品過度包裝要求——食品和化妝品》，對食品和化妝品銷售包裝的“過度”做出了強制性規定，包裝層數3層以下、包裝空隙率不得大于60%、初始包裝之外的所有包裝成本總和不得超過商品銷售價格的20%。 

然而，執法難度大卻是一個無法回避的問題。

“商品銷售價格并不是一個清楚的概念。”國際食品包裝協會常務副會長董金獅說，一瓶可樂，在超市買可能賣兩塊，小販可能賣3塊，在飯店買可能得10塊。“將來執法過程中也會遇到這樣的問題，像我們專家看了都一頭霧水，到時候老百姓看了也沒法執行，買一個東西你說包裝過度了，他說不過度。” 

“標準制定部門或者法規部門，在標準實施前最好搞細則。”董金獅說。 

即使認定確屬過度包裝，那么，提供包裝的有可能是某個紙箱廠，也有可能是食品廠家，還有可能是銷售商。“作為法律主體，它應當承擔什么責任？”李明剛說，我們現有的法律、法規和規章對這方面的規定都不夠清晰，無論哪個部門去執法，法律依據問題都無法回避。 

不能光靠法律限制過度包裝 

調查中，31%的人會將用過的精美禮品盒留做它用，39%的人會賣給收廢品的人。國際食品包裝協會國際部工程師王姍認為，如果回收系統能更加完善，會有更多的包裝物得到回收利用。王姍介紹說，現在有些超市已經在中秋節的時候回收月餅禮盒，消費者可以換成購物袋之類的物品，這是既實惠又環保的做法。如果商場、超市設立回收設施，37%的受調查者愿意把商品包裝送回。 

中國包裝總公司技術中心副總經理余渡元先生表示，尚在審定過程中的《包裝物回收利用管理辦法》明確了不同包裝物的回收要求，哪些東西要強制回收，哪些東西是限制和禁止回收的，都有明確的規定。 

“我們要根據《循環經濟促進法》等相關法律的要求，制定完善一系列的標準，并建立起社會化的回收體系，才能把包裝物的利用和資源化做得更好一些。”余渡元說。 

董金獅表示，目前解決過度包裝的問題，還處于促進階段，而非強制階段。不管包裝過度與否，包裝物都會大量產生，因此，關鍵在于包裝物的回收利用。“打擊處罰只能作為補充措施，不能依賴法律條款解決過度包裝的問題。” (中國青年報 實習生 尹佳 記者 李麗)

來源：新華網

  【責任編輯： 李甲】